ESRS-norm
ESRS-norm
De term "beleid" is synoniem met de term "concept", die wordt gebruikt in de Duitse versie van de ESRS-norm.
30. De onderneming moet haar maatregelen met betrekking tot het omgaan met significante effecten op betrokken gemeenschappen, het beheer van significante risico's en het benutten van significante kansen in verband met betrokken gemeenschappen, alsmede de effectiviteit van deze maatregelen, bekendmaken.
31. Deze informatieplicht heeft twee doelen: ten eerste moet inzicht worden verschaft in alle maatregelen en initiatieven waarmee de onderneming
a) werkt aan het voorkomen, verminderen en verbeteren van significante negatieve effecten op betrokken gemeenschappen en/of
b) probeert om wezenlijke positieve effecten op de betrokken gemeenschappen te bereiken.
Anderzijds is het de bedoeling inzicht te verschaffen in de manier waarop de onderneming omgaat met de wezenlijke risico's en gebruikmaakt van de wezenlijke kansen in verband met de betrokken gemeenschappen.
De onderneming geeft een beknopte beschrijving van de actieplannen en middelen met betrekking tot het beheer van haar wezenlijke effecten, risico's en kansen in verband met de betrokken gemeenschappen overeenkomstig ESRS 2 MDR-A Maatregelen en middelen met betrekking tot wezenlijke duurzaamheidsaspecten.
32. Met betrekking tot wezenlijke effecten beschrijft de onderneming het volgende:
a) welke maatregelen zijn genomen, gepland of in uitvoering zijn om significante negatieve effecten op betrokken gemeenschappen te voorkomen of te verminderen,
b) of en hoe het maatregelen heeft genomen om een daadwerkelijke wezenlijke impact te verhelpen of mogelijk te maken,
c) alle aanvullende maatregelen of initiatieven die het voornamelijk uitvoert om positieve effecten op de betrokken gemeenschappen te bereiken, en
d) hoe het de doeltreffendheid van deze maatregelen en initiatieven volgt en beoordeelt om de gewenste resultaten voor de betrokken gemeenschappen te bereiken.
33. Met betrekking tot paragraaf 30 beschrijft de onderneming het volgende:
a) de procedures waarmee het bepaalt welke maatregelen nodig en passend zijn om te reageren op bepaalde feitelijke of potentiële negatieve effecten op betrokken gemeenschappen,
b) haar aanpak om maatregelen te nemen met betrekking tot specifieke significante negatieve effecten op gemeenschappen, met inbegrip van alle maatregelen in verband met haar eigen praktijken met betrekking tot de aankoop, planning en ontwikkeling van grond en de exploitatie of sluiting van terreinen, alsmede de vraag of verdere maatregelen met betrekking tot de industrie en samenwerking met andere relevante partijen nodig zijn, en
c) hoe zij ervoor zorgt dat procedures voor het uitvoeren of mogelijk maken van corrigerende maatregelen in geval van aanzienlijke negatieve effecten beschikbaar en effectief zijn wat betreft de uitvoering en resultaten ervan.
34. Met betrekking tot significante risico's en kansen beschrijft de onderneming:
a) welke maatregelen zijn gepland of genomen om de materiële risico's voor de onderneming te beperken die voortvloeien uit haar effecten op en afhankelijkheden van de betrokken gemeenschappen, en hoe zij de effectiviteit daarvan in de praktijk controleert, en
b) welke maatregelen zijn gepland of genomen om belangrijke kansen voor de onderneming in verband met de betrokken gemeenschappen te benutten.
35. De onderneming geeft aan of en hoe zij maatregelen neemt om te voorkomen dat haar eigen praktijken aanzienlijke negatieve gevolgen hebben voor betrokken gemeenschappen of daartoe bijdragen, inclusief, indien van toepassing, haar praktijken met betrekking tot de planning, aankoop en het gebruik van grond, de financiering, winning of productie van grondstoffen, het gebruik van natuurlijke hulpbronnen en het beheer van milieueffecten. Dit kan ook een vermelding omvatten van de aanpak die wordt gevolgd bij spanningen tussen het voorkomen of verminderen van aanzienlijke negatieve effecten en andere zakelijke druk.
36. De onderneming vermeldt ook of er ernstige problemen en incidenten in verband met mensenrechten met betrekking tot betrokken gemeenschappen zijn gemeld, en vermeldt deze indien van toepassing. (122)
37. Bij het verstrekken van de in punt 32, onder d), vereiste informatie houdt de onderneming, wanneer zij de doeltreffendheid van een maatregel beoordeelt door een doelstelling vast te stellen, rekening met de ESRS 2 MDR-T-richtsnoeren voor het volgen van de doeltreffendheid van concepten en maatregelen door middel van doelstellingen.
38. De onderneming geeft aan welke middelen worden toegewezen aan het beheer van haar significante effecten en verstrekt daarbij informatie die gebruikers in staat stelt zich een beeld te vormen van de wijze waarop de significante effecten worden beheerd.
Toepassingsvereisten (AR)
Toepassingsvereisten (AR)
AR 25. Het kan enige tijd duren om de negatieve effecten te begrijpen en na te gaan hoe de onderneming via de werknemers in haar waardeketen daarmee in verband kan worden gebracht, en om passende reacties te bepalen en deze in de praktijk te brengen. In dit verband moet de onderneming rekening houden met het volgende:
a) zijn algemene en specifieke benaderingen om wezenlijke negatieve effecten aan te pakken,
b) zijn sociale investeringen of andere ontwikkelingsprogramma'sdie moeten bijdragen tot extra materiële positieve effecten,
c) de voortgang die het bedrijf in de verslagperiode heeft geboekt met zijn inspanningen, en
d) zijn doelstellingen met betrekking tot voortdurende verbetering.
AR 26. De passende maatregelen kunnen variëren, afhankelijk van het feit of de onderneming wezenlijke effecten veroorzaakt of daaraan bijdraagt, of dat de wezenlijke effecten rechtstreeks verband houden met haar activiteiten, producten of diensten op grond van een zakelijke relatie.
AR 27. Aangezien significante negatieve effecten op betrokken gemeenschappen die zich tijdens de verslagperiode voordoen, ook verband kunnen houden met ondernemingen of activiteiten buiten haar directe controle, kan de onderneming aangeven of en hoe zij haar invloed in het kader van haar zakelijke relaties wil aanwenden om deze effecten aan te pakken. Dit kan het gebruik van zakelijke hefboomeffecten zijn (bijvoorbeeld het afdwingen van contractuele vereisten binnen zakelijke relaties of het implementeren van stimulansen), andere vormen van hefboomeffecten binnen de zakelijke relatie (bijvoorbeeld opleiding of capaciteitsopbouw met betrekking tot de rechten van inheemse volkeren voor bedrijven waarmee de onderneming zakelijke relaties onderhoudt) of samenwerking met gelijkwaardige bedrijven of andere actoren (bijvoorbeeld initiatieven om de veiligheidsgerelateerde effecten op gemeenschappen te minimaliseren of deelname aan partnerschappen tussen bedrijven en gemeenschappen).
AR 28. Effecten op gemeenschappen kunnen het gevolg zijn van milieukwesties die de onderneming vermeldt in het kader van ESRS E1 tot E5. Voorbeelden hiervan zijn:
a) ESRS E1 Klimaatverandering: voor de uitvoering van de klimaatbeschermingsplannen kan het nodig zijn dat de onderneming investeert in projecten op het gebied van hernieuwbare energie die gevolgen kunnen hebben voor de gronden, gebieden en natuurlijke hulpbronnen van inheemse volkeren. Als de onderneming de betrokken inheemse gemeenschap niet raadpleegt, kan dit afbreuk doen aan het recht van de betrokken gemeenschappen op vrijwillige en geïnformeerde voorafgaande toestemming;
b) ESRS E2 Milieuvervuiling: het bedrijf kan negatieve gevolgen hebben voor de betrokken gemeenschappen, bijvoorbeeld door hen niet te beschermen tegen milieuvervuilende productiefaciliteiten die gezondheidsproblemen veroorzaken;
c) ESRS E3 Water- en mariene hulpbronnen: het bedrijf kan een negatieve invloed hebben op de toegang van gemeenschappen tot schoon drinkwater als het water onttrekt in gebieden met waterschaarste;
d) ESRS E4 Biodiversiteit en ecosystemen: het bedrijf kan een negatieve invloed hebben op het levensonderhoud van lokale boeren door activiteiten die de bodem vervuilen. Andere voorbeelden zijn de afdichting van grond door de aanleg van nieuwe infrastructuur, waardoor plantensoorten die bijvoorbeeld van cruciaal belang zijn voor de lokale biodiversiteit of voor het filteren van water voor de gemeenschappen, worden uitgeroeid, of de introductie van invasieve soorten (planten of dieren) die een impact hebben op ecosystemen en daardoor schade kunnen veroorzaken;
e) ESRS E5 Gebruik van hulpbronnen en kringloopeconomie: het bedrijf kan negatieve gevolgen hebben voor het leven van gemeenschappen door hun gezondheid te schaden door onjuist beheer van gevaarlijk afval.
Als het verband tussen milieueffecten en lokale gemeenschappen wordt behandeld in de rapportagevereisten ESRS E1-E5, kan het bedrijf naar deze informatie verwijzen en deze informatie duidelijk markeren.
AR 29. Als de onderneming haar deelname aan een industrie- of multistakeholderinitiatief vermeldt in het kader van haar maatregelen om significante negatieve effecten aan te pakken, kan zij ook aangeven hoe de betreffende significante effecten in het kader van het initiatief en haar eigen deelname zullen worden aangepakt. In het kader van ESRS S3-5 kan het informatie verstrekken over de relevante doelstellingen van het initiatief en de voortgang bij de verwezenlijking daarvan.
AR 30. Bij het vermelden of en hoe de onderneming rekening houdt met de feitelijke en potentiële effecten op betrokken gemeenschappen bij beslissingen om zakelijke relaties te beëindigen en of en hoe zij probeert eventuele negatieve effecten van een beëindiging te verbeteren, kan de onderneming voorbeelden geven.
AR 31. Wanneer de onderneming aangeeft hoe zij de effectiviteit van maatregelen om significante effecten aan te pakken tijdens de verslagperiode volgt, kan zij eventuele bevindingen uit de vorige en de huidige verslagperiode presenteren.
AR 32. De procedures voor het volgen van de effectiviteit van maatregelen kunnen interne of externe audits of beoordelingen, gerechtelijke procedures en/of daarmee verband houdende rechterlijke uitspraken, effectbeoordelingen, meetsystemen, feedback van belanghebbenden, klachtenmechanismen, externe prestatiebeoordelingen en referentiewaarden omvatten.
AR 33. De rapportage over de doeltreffendheid moet inzicht verschaffen in het verband tussen de door de onderneming genomen maatregelen en de doeltreffende aanpak van de effecten.
AR 34. Met betrekking tot initiatieven of procedures die primair tot doel hebben een positief effect te hebben op de betrokken gemeenschappen op basis van hun behoeften, en met betrekking tot de voortgang bij de uitvoering van dergelijke initiatieven of procedures, kan de onderneming het volgende vermelden:
a) informatie over of en in hoeverre betrokken gemeenschappen en wettelijke vertegenwoordigers of hun geloofwaardige plaatsvervangers worden betrokken bij beslissingen over het ontwerp en de uitvoering van deze programma's of procedures, en
b) informatie over de beoogde of behaalde positieve resultaten van deze investeringen of programma's voor de betrokken gemeenschappen,
c) een toelichting op de geschatte omvang van de betrokken gemeenschappen die onder de beschreven sociale investeringen of ontwikkelingsprogramma'svallen, en, indien van toepassing, de redenen waarom bepaalde gemeenschappen zijn geselecteerd voor een bepaalde sociale investering of de uitvoering van een ontwikkelingsprogramma.
AR 35. De onderneming kan aangeven of initiatieven of procedures die als hoofddoel hebben een positief effect te hebben op de betrokken gemeenschappen, ook gericht zijn op het ondersteunen van de verwezenlijking van een of meer van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's) van de Verenigde Naties. In het kader van een verbintenis om duurzame ontwikkelingsdoelstelling 5 "Gendergelijkheid bereiken en alle vrouwen en meisjes in staat stellen om zelf te beslissen", weloverwogen maatregelen nemen om vrouwen te betrekken bij het overlegproces met een betrokken gemeenschap, zodat wordt voldaan aan de normen voor effectieve betrokkenheid van belanghebbenden, wat kan bijdragen aan het versterken van de rol van vrouwen in het proces zelf, maar mogelijk ook in hun dagelijks leven.
AR 36. Bij het vermelden van de beoogde of behaalde positieve resultaten van de maatregelen van de onderneming met betrekking tot betrokken gemeenschappen, moet een onderscheid worden gemaakt tussen het bewijs dat bepaalde activiteiten hebben plaatsgevonden (bijvoorbeeld dat x vrouwelijke leden van de gemeenschap een opleiding hebben gekregen over hoe zij lokale leveranciers voor de onderneming kunnen worden) en het bewijs van de daadwerkelijke resultaten voor de betrokken gemeenschappen (bijvoorbeeld dat x vrouwelijke leden van gemeenschappen kleine bedrijven hebben opgericht en dat hun contracten met het bedrijf jaarlijks zijn verlengd).
AR 37.
Bij het aangeven of initiatieven of procedures ook een rol spelen bij het verminderen van significante negatieve effecten, kan de onderneming bijvoorbeeld rekening houden met programma's die gericht zijn op het verbeteren van de lokale infrastructuur in de omgeving van een vestiging van de onderneming, zoals verbeteringen aan wegen die hebben geleid tot een afname van het aantal ernstige verkeersongevallen waarbij leden van de gemeenschap betrokken zijn.
AR 38.
Bij het vermelden van de materiële risico's en kansen in verband met de effecten of afhankelijkheden van de onderneming ten aanzien van de betrokken gemeenschappen, kan de onderneming rekening houden met het volgende:
a) Risico's in verband met de impact van de onderneming op de betrokken gemeenschappen kunnen reputatierisico's en juridische en operationele risico's omvatten wanneer betrokken gemeenschappen protesteren tegen hervestiging of het verlies van toegang tot land, wat kan leiden tot kostbare vertragingen, boycots of rechtszaken.
b) Risico's in verband met de afhankelijkheden van de onderneming van betrokken gemeenschappen kunnen onderbrekingen van de bedrijfsactiviteiten omvatten wanneer inheemse volkeren besluiten hun toestemming voor een project op hun land in te trekken, waardoor de onderneming gedwongen wordt het project aanzienlijk te wijzigen of op te geven.
c) Kansen in verband met de impact van de onderneming op betrokken gemeenschappen kunnen bestaan uit gemakkelijker te financieren projecten en het feit dat de onderneming het eerste aanspreekpunt is voor gemeenschappen, overheden en andere ondernemingen.
d) Kansen in verband met de afhankelijkheden van de onderneming van betrokken gemeenschappen kunnen onder meer bestaan uit het ontwikkelen van positieve relaties tussen de onderneming en inheemse volkeren, waardoor bestaande projecten met krachtige steun kunnen worden uitgebreid.
AR 39. Bij het verstrekken van de in AR 38 genoemde informatie kan de onderneming rekening houden met risico's en kansen die voortvloeien uit milieugerelateerde effecten of afhankelijkheden (zie AR 28 voor meer details), met inbegrip van daarmee samenhangende effecten op de mensenrechten (of sociale effecten). Voorbeelden hiervan zijn reputatierisico's die voortvloeien uit de gevolgen van ongecontroleerde milieuschadelijke lozingen voor de gezondheid van gemeenschappen, of de financiële gevolgen van protesten die de activiteiten van een onderneming kunnen verstoren of onderbreken, bijvoorbeeld als reactie op maatregelen in gebieden met waterschaarste die gevolgen kunnen hebben voor het leven van de betrokken gemeenschappen.
AR 40. Bij het verstrekken van informatie over de vraag of afhankelijkheden risico's worden, moet de onderneming rekening houden met externe ontwikkelingen.
AR 41. Bij het verstrekken van informatie over concepten, maatregelen, middelen en doelstellingen in verband met het beheer van materiële risico's en kansen, kan de onderneming, in gevallen waarin risico's en kansen voortvloeien uit materiële effecten, verwijzingen opnemen naar haar informatie over concepten, maatregelen, middelen en doelstellingen met betrekking tot deze effecten.
AR 42. De onderneming moet in overweging nemen of en hoe haar procedures voor het beheer van materiële risico's in verband met betrokken gemeenschappen zijn geïntegreerd in bestaande risicobeheerprocedures.
AR 43. Bij het vermelden van de middelen die worden toegewezen aan het beheer van materiële effecten, kan de onderneming aangeven welke interne functies betrokken zijn bij het beheer van de effecten en welke soorten maatregelen zij neemt om negatieve effecten aan te pakken en positieve effecten te bevorderen.
Voorbeelden uit de praktijk
Voorbeelden uit de praktijk
Voorbeelden dienen alleen als indicatie van hoe andere bedrijven tot nu toe aan hun rapportageverplichtingen hebben voldaan. Gecontroleerde ESRS-rapporten zijn nog niet beschikbaar. Er is geen garantie voor juistheid en volledigheid.
S3-4 – Bevordering van verantwoorde projectontwikkeling met focus op gemeenschappen
Ons doel is om projecten te ontwikkelen die een minimale negatieve impact hebben op de lokale gemeenschappen. We leggen nu al de basis om deze aanpak systematisch toe te passen in al onze bedrijfsfuncties, markten en projecten. Daarbij streven we ernaar om verder te gaan dan de wettelijke minimumvereisten, omdat we ervan overtuigd zijn dat deze aanpak cruciaal is om het maatschappelijk vertrouwen te behouden en de ontwikkeling van hernieuwbare energie op lange termijn te waarborgen.
Om aan de behoeften van de betrokken gemeenschappen tegemoet te komen, voeren we verschillende gerichte maatregelen door:
Ontwikkeling van wereldwijd geldende richtlijnen voor sociale en mensenrechtenbeoordelingen op projectniveau: deze analyses worden vóór de start van het project uitgevoerd om potentiële risico's vroegtijdig te identificeren en preventieve maatregelen te nemen.
Invoering van een wereldwijde norm voor het systematisch verzamelen en verwerken van feedback en klachten: het doel van deze maatregel is om negatieve effecten op de gemeenschappen tijdens de gehele levenscyclus van het project te voorkomen en snel te reageren op de zorgen van de betrokken gemeenschappen.
Ontwikkeling van bedrijfsrichtlijnen voor de verantwoordelijke betrokkenheid van gemeenschappen: onze richtlijnen zijn gebaseerd op internationaal erkende best practices en leggen bijzondere nadruk op de principes van vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming om ervoor te zorgen dat onze betrokkenheid respectvol, ethisch en in overeenstemming met de rechten van inheemse volkeren is.